Mesas de Trabajo, Conclusiones
Durante el Congreso, se realizaron tres mesas de trabajo que agruparon grandes bloques temáticos, durante dos días, con el objetivo de acercarnos desde diversos enfoques, experiencias y áreas de trabajo, a la compleja realidad del continente africano en la aldea global. Para desde el análisis de esos diversos puntos de partida, proponer o ratificar viejas y nuevas formas de avanzar en la búsqueda del desarrollo integral del continente negro, sin perder de vista la innegable interdependencia en sus relaciones con Occidente.
Dado que la resolución de los conflictos presentes en la realidad africana pasa por resolver problemas estructurales a nivel económico, político y social, era inevitable que las temáticas planteadas en las diferentes mesas se cruzaran y llegasen en determinados momentos al mismo punto de reflexión, crítica o planteamiento de solución, siendo completamente transversales entre sí. Por esta razón, el Comité Científico del Congreso, decidió que las presentes conclusiones no sean expuestas en virtud del desarrollo de cada una de las mesas de trabajo, sino más bien en forma conjunta guardando el siguiente esquema:
- 1.Estructura de las mesas
- 2.Planteamientos del debate
- 3.Propuestas a desarrollar desde Europa
- 4. Propuestas a desarrollar desde África.
1. ESTRUCTURA DE LAS MESAS
MESA 1:
DEUDA HISTÓRICA. CONDICIONES DEL DESARROLLO
HUMANO EN ÁFRICA.
Coordinación: Prof. Justo Bolekia Boleká – Universidad de Salamanca. Prof. José Mora Galiana – Universidad Pablo Olavide.
Han intervenido en esta Mesa Primera:
1.- Dña. Ndeye Seynabou Tall Wade, Presidenta de la Asociación
Femme, Enfant, Environnement de Senegal.
Tema : LES ONG ET LA PROBLÉMATIQUE DE LA DETTE: le cas du PPTE et du DSRP.
2.- D. Carlos Parrondo Martínez, Vicepresidente de la Fundación Opening
(Colmenar Viejo-Madrid).
Tema: ÁFRICA: LA ASIGNATURA PENDIENTE
3.- D. Jesús Canhanga, Profesor de la Universidad de Maputo (Mozambique) y miembro de la Agencia Suiza para la Cooperación y el Desarrollo.
Tema: A REFLECTION ABOUT THE PROBLEMATIC OF GLOBA-
LISATION IN THE XXI CENTURY TEMPORAL CONTEXT.
4.- D. Óscar Mateos Martín, Becario de la Agencia Catalana de Cooperación Internacional y colaborador del Departamento de Conflictos de la Universidad de Sierra Leona.
Tema: EL CONFLICTO DE SIERRA LEONA.
5.- Dña. Hortense-Yawa Djomeda, Filóloga y traductora.
Tema: PROGRAMAS DE AJUSTE ESTRUCTURAL Y DIRIGENTES
AFRICANOS: Los dos males del continente africano.
6.- D. Josep Ma Royo Aspa, Investigador sobre conflictos armados, Escuela de
Paz de Barcelona.
Tema: PASADO, PRESENTE Y FUTURO DE SOMALIA.
7.- D. Michel Ange Kambiré (o Dòn Donè Ib-Le), Profesor.
Tema: EL PROFESOR KI-ZERBO: icono de África.
8.- D. Sadoscar Nibafasha, Presidente de la Asociación Ntusigarinyuma.
Tema: EL FUEGO CRUZADO: reinserción social y económica de los
refugiados burundeses.
MESA 2:
LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL Y LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO.
Coordinación: Concha Salas y Julia Barahona. Área de Cooperación Internacional de la Excma. Diputación Provincial de Huelva.
Estructura de la mesa
El 1º día se presentaron 3 experiencias concretas sobre cómo se puede trabajar por los ODM desde África. En concreto se abordaron:
- Objetivo nº 2- LOGRAR LA ENSEÑANZA PRIMARIA UNIVERSAL, por parte de Claudine Zongo, representante de la ONG AproFen de Burkina Faso.
- Objetivo nº 3 – PROMOVER LA IGUALDAD ENTRE LOS GÉNROS Y LA AUTONOMÍA DE LA MUJER, por parte de Eugene Rutabagaya, representante gubernamental de Ruanda.
- Objetivo nº 8 – FOMENTAR UNA ASOCIACIÓN MUNDIAL PARA EL DESARROLLO, por parte de Boubacar Seck, Secretario general de la Coordinadora de ONGs de Senegal.
El 2º día se abordaron los ODM desde Occidente, acciones para su consecución en África realizadas con el apoyo de entidades que trabajan fundamentalmente desde Occidente. Se presentaron en concreto:
- La experiencia en materia de educación y desarrollo de la Fundación Yehudi Menuhin España
- La experiencia de codesarrollo de CEPAIM, una entidad que trabaja desde Madrid con mujeres inmigrantes
- La campaña de sensibilización sobre África puesta en marcha desde el Ayuntamiento de Córdoba.
Como colofón expositivo se abordó por parte de Celine Clemence, una comunicación sobre EL PAPEL GLOBAL QUE LA COOPERACIÓN PUEDE Y DEBE JUGAR EN LA CONSECUCIÓN DE LOS ODM.
MESA 3:
MOVIMIENTOS MIGRATORIOS Y AFRODESCENDIENTES
Coordinación: Prof. Estrella Gualda Caballero y Prof. Marta Ruiz García. Universidad de Huelva.
Han intervenido en esta Mesa 3
- Dña. Ana Botelho de Azevedo.
Tema:MOVIMIENTOS MIGRATORIOS AFRICANOS Y AFRODESCENDIENTES EN PORTUGAL
- Dña. María Aurora Quijada Castillo (AFIES):
Tema: SATISFACIENDO LAS NECESIDADES DE INFORMACIÓN DE LOS TRABAJADORES EMIGRANTES.
- D. José Mora: VOCES DE PERSONAS INMIGRANTES EN EL SUR-OESTE DE ESPAÑA: SOBRE LA INMIGRACIÓN EN ANDALUCIA.
- D. Felipe García Leiva (Coordinador investigación Proyecto Migración en Europa -AFIES / Univ. Pablo Olavide-):
Tema: PROYECTOS TRANSNACIONALES EUROPEOS SOBRE LOS FENÓMENOS MIGRATORIOS Y LAS RELACIONES NORTE- SUR.
- D. Roméo GBAGUIDI(Mediador Intercultural Centro Hispano-Africano):
Tema: LA MEDIACIÓN INTERCULTURAL EN EL CONTEXTO EUROPEO: HACIA UNA VALORACIÓN DEL LEGADO AFRICANO.
6. Dña. Estrella Gualda y Dña. Emilia Martinez-Brawley
Tema: MEDIOS DE COMUNICACIÓN Y CONSTRUCCIÓN SOCIAL DEL INMIGRANTE: DISCURSOS QUE DISCRIMINAN AL AFRICANO EN ESPAÑA Y AL LATINO EN ESTADOS UNIDOS.
7. Dña. Estrella Gualda (Universidad de Huelva)
Tema: SEGUNDA GENERACIÓN DE AFRODESCENDIENTES EN HUELVA: IDENTIDAD, REDES SOCIALES E INTEGRACIÓN SOCIAL.
2. PLATEAMIENTOS DEL DEBATE
Aspectos globales
Se enuncia la complejidad de los temas abordados en las mesas durante los dos días, así como la transversalidad de sus contenidos e igualmente con el Congreso en su conjunto.
Se enfatiza la idea de que muchos diagnósticos ya están hechos y que la clave de futuro se encuentra en dar un paso adelante y que del discurso se pase a la acción. Una acción que deberá desarrollarse al menos en dos escenarios territoriales:
Elementos centrales en la intervención propuesta deberán reconocer:
- El legado de África en Europa, pasado y actual
- En cuanto a la economía de la guerra, desplegada desde Occidente, Los conflictos africanos no deben entenderse desde una dimensión simplista. Hay múltiples causas y múltiples actores, y es importante visibilizar estos aspectos si queremos hablar de nuevas relaciones entre África y Occidente. Tomar conciencia en contra de los conflictos bélicos es condición necesaria para reorientar el sentido del desarrollo humano.
-Que la transnacionalización de la economía, con sus nuevos actores, promueve la descomposición de las economías nacionales debido a la circulación de capitales, bienes y servicios de los Estados occidentales, o debido al desarrollo desigual en el mundo, estructuralmente injusto. Por ello es preciso:
- Eliminar las fronteras franqueables entre los sistemas políticos internacionales y centrarse en problemas comunes como la pobreza, el terrorismo y las epidemias y graves enfermedades que diezman la población.
- Promover el fortalecimiento de las empresas nacionales para que éstas negocien con las empresas occidentales con el fin de lograr la apertura de grandes mercados africanos.
- Invertir en educación para formar a la población y a sus líderes, teniendo en cuenta referentes tales como Ki-Zerbo, historiador y pedagogo negroafricano.
- La necesidad de la participación africana en el diseño, gestión y ejecución de estrategias de “co-desarrollo” en diferentes instancias sociales y políticas.
- Que en términos generales, los ODM no fueron formulados de forma muy realista en el caso de África. Lo verdaderamente importante no es saber si los 8 Objetivos se cumplirán o no en la fecha prevista, el 2015, lo realmente importante es saber de dónde partíamos para poder valorar efectivamente lo que ya se ha logrado y, en algunas cuestiones y en ciertos países, como en Senegal en la lucha contra el VIH o en Ruanda en materia de igualdad de oportunidades, se ha avanzado bastante.
- Que a partir de la constatación de experiencias de discriminación, rechazo y racismo de la población inmigrante africana en diferentes espacios sociales procede:
- La sensibilización y formación en materia de inmigración a diferentes colectivos y agentes sociales: maestros, funcionarios…
- Importancia de estrategias destinadas a la integración de los hijos de inmigrantes, que permanecerán en las sociedades de destino migratorio de sus padres: lenguaje,…
- Es necesario que se asuma socialmente que una parte de la población inmigrante se va a quedar aquí y no va a retornar y en este sentido diferenciar políticas para población temporal y no temporal
- Hay que establecer mecanismos para que en algún momento se deje de ser “inmigrante” para poder adquirir plenamente derechos y oportunidades equivalentes a la población autóctona, evitando procesos de exclusión (laboral…)
- Se acentúa la importancia de conocer al otro, acercándonos a través de un aprendizaje intercultural
- Se detectaron, respecto a las políticas de gestión de flujos para incorporar trabajadores en el mercado de trabajo visiones en cierto modo contrapuestas:
-Por un lado, se apoyaron políticas de contratación en origen (oferta de trabajo legal, contrato de trabajo, con vivienda…)
- Por otro, se criticó que no todos tienen la oportunidad de conseguir este tipo de contratos, y que se trata de políticas europeas instrumentales a Europa, diseñadas desde los intereses europeos y no desde los intereses africanos, que solventan necesidades coyunturales del mercado de trabajo, y la obtención de salarios que, convertidos en remesas, facilitan la supervivencia de las familias africanas, pero no la salida de situaciones de dependencia estructural económica: economías de consumo que no son buenas para el desarrollo sostenible
3. PROPUESTAS A DESARROLLAR DESDE EUROPA
- Existen 3 elementos para avanzar hacia los ODM en África:
- Escuchar a los africanos para que sean protagonistas de su propio desarrollo
- Poner énfasis en la educación con dos vertientes:
- En Occidente en forma de sensibilización a la sociedad civil y especialmente a los niños.
- En África, con acceso a la educación para todos, especialmente a las niñas como gran inversión de futuro
- Importancia de la sociedad civil en el trabajo común. Importancia ONGs
- Desde el punto de vista económico, los Bancos Occidentales, los países ricos y las empresas multinacionales deben dejar de explotar a los países empobrecidos y endeudados. Además, es urgente que los países ricos condonen la deuda histórica de los países africanos si queremos que éstos emprendan por sí mismos el camino hacia el pleno desarrollo.
- Consecuentemente, los programas de ajuste estructural deben ser suprimidos y sustituidos por planes para reducir la pobreza. Al tiempo que los medios de comunicación deben dejar de alarmar a las poblaciones occidentales con el fenómeno de la inmigración, ya que emigrar es un derecho inalienable, contribuye a la revitalización de las propias poblaciones de acogida y, además, favorece el enriquecimiento de los empresarios y la mejora económica de las personas trabajadoras y de sus familias. No obstante, es necesario acudir a los países africanos que lo permiten para desarrollar infraestructuras básicas y necesarias, llevando trabajo, salud, cultura, granjas-escuela, y otras iniciativas sociales para evitar el efecto llamada y la emigración forzada.
- Igualmente, no se debe prohibir a los gobiernos africanos financiar programas agrícolas agropecuarios o pesqueros, o cualesquiera otros que satisfagan necesidades básicas y que faciliten y fomenten el propio desarrollo en relación comercial con los intereses de otros países.
- Que se mantenga una mayor colaboración entre las empresas multinacionales y las africanas para favorecer el crecimiento y así reducir la pobreza, con un apoyo decidido para definir las prioridades tecnológicas, y una clara promoción del capital al sector privado.
- La integración de políticas con ejes migración-desarrollo para la recuperación y retorno de personas muy cualificadas (Brain drain)
-Control de fronteras
Es preciso repensar este tipo de política, pues tal y como está diseñado actualmente no evita el drama humano de las muertes que se producen queriendo llegar a Europa, sólo lo desplaza de sitio: se cuestiona el modelo actual europeo de control de los flujos migratorios
- Estrategias de libre circulación y/o doble ciudadanías y/o facilitación de visados y contratos de trabajo en países de origen como incentivos al retorno
- Sensibilizar y reconstruir la imagen y el tratamiento de la inmigración en las instituciones sociales
- Mejorar la imagen de la inmigración trasmitida por los medios de comunicación: participación de la población africana en la producción de noticias, en las redacciones…
- Promover políticas con efectos a largo plazo, apoyando proyectos de promoción de un desarrollo autónomo.
- Políticas de evitación de la discriminación laboral en personas ya asentadas e incluso procedentes de países muy ligados históricamente a otros países occidentales.
- Superar las limitaciones de la discriminación jurídica: acceso a oposiciones y puestos de trabajo de mayor calidad, una vez reconocida la residencia permanente y estable.
- Fomentar estrategias para un mejor aprovechamiento de las remesas en los países africanos.
- Exigir a los gobiernos que establezcan medidas de control para que las transferencias de remesas hacia África no estén gravadas con intereses bancarios tan elevados como actualmente, y puedan llegar casi íntegramente al origen migratorio.
- En un próximo Congreso: conveniencia de espacios de consultas bilaterales además de plenario y mesas de trabajo.
- Programa de intercambios universitarios entre estudiantes y profesores universitarios de países africanos y europeos.
4. PROPUESTAS A DESARROLLAR EN AFRICA
La cuestión de África no es sólo una cuestión europea. En este sentido se propuso:
- Exigir la desaparición de las dictaduras.
- Exigir que las instituciones africanas trabajen conjuntamente con las europeas en el desarrollo.
- Se cuestiona la existencia de una verdadera “unidad” africana en el ámbito institucional: re-vitalizar y re-organizar estados y organizaciones africanas.
- Reforzar movimiento asociativo africano, desde una óptica participativa, que pueda intermediar en el escenario de política interna e internacional.
- Los dirigentes africanos deben garantizar la existencia de los servicios de interés social (sanidad, educación, agua, etc.) si se quiere evitar el total empobrecimiento de los pueblos africanos. En este sentido, la salud, la educación, el acceso al agua, y la cultura, deben eliminarse del campo del comercio internacional, ya que éstos deben ser considerados como servicios públicos de interés general, y son una garantía de los derechos fundamentales. Así pues, deben ser excluidos del Acuerdo General sobre el Comercio y los Servicios.
- Para lograr dichos objetivos, es preciso formar a las jóvenes generaciones africanas (en Educación Primaria y Secundaria) desde sus propias lenguas, con su cultura y su historia, etc., para que sus lenguas sean elementos de desarrollo autóctono. Ahora bien, aunque los primeros años de enseñanza primaria, se enseñe al niño y a la niña a escribir y a leer en su idioma, conviene mantener una apertura a otras realidades y culturas. En este sentido, África debe desarrollarse, con el apoyo de Europa u Occidente, con un reconocimiento hacia la mujer y hacia la juventud africana, sintonizando así con Occidente en la defensa de la libertad y la igualdad, en cuyo equilibrio se fragua y se hace verdad la justicia.
- Que se invierta en educación para formar a la población y a sus líderes.
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